新华财经丨从“能源基地”到“绿能高地” 内蒙古深入推进能源革命

来源：新华财经发布日期：2026-01-12

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内蒙古在聚焦做好现代能源经济这篇文章，率先探索现代能源经济发展路径，不断破题解题、见行见效，为推动经济高质量发展、维护国家能源安全提供了强有力支撑。

作为国家重要能源基地，内蒙古能源生产总量约占全国的六分之一，外输能源约占全国跨区能源输送总量的三分之一，在保障全国能源供应和经济发展格局中具有重要战略地位。“十四五”以来，内蒙古在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，聚焦做好现代能源经济这篇文章，率先探索现代能源经济发展路径，推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变，不断破题解题、见行见效，为推动经济高质量发展、维护国家能源安全提供了强有力支撑。

从5291万千瓦到1.7亿千瓦的新能源“领跑”之路

内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%，太阳能资源技术可开发量约占全国的21%，发展新能源产业，既是内蒙古充分发挥资源优势的选择，也是在全国能源发展一盘棋指引下内蒙古必须肩负起的历史重任。

国家项目、政策、资金源源注入，成为内蒙古新能源发展的强力“推手”。内蒙古先后获批国家第一批、第二批、第三批及“沙戈荒”大型风电光伏基地项目；国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》、国家发展改革委等六部门《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》等文件，均对内蒙古新能源产业发展给予了坚定支持。

最新数据显示，2025年，内蒙古新增新能源装机3500万千瓦，新能源总装机达到1.7亿千瓦以上，其中，风电装机在全国率先突破1亿千瓦。

回望过去五年，内蒙古新能源装机实现历史性跨越。2021年，内蒙古新能源总装机规模为5291万千瓦；2024年，内蒙古新能源装机在全国率先破亿，达到1.35亿千瓦，其规模首次超过火电，攻下“半壁江山”，成为内蒙古主体装机电源，实现这一历史性跨越，比预期提前了整整一年。

全产业链布局破解“风光无限”到“产业无限”的转化密码

新能源装机超过火电装机，意味着内蒙古抢占了能源结构转型的先机。近年来，内蒙古以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽4个基地为基础，以风、光、氢、储4条产业链为重点，围绕风电整机、光伏组件、氢能设备、储能装备等打造新能源装备制造全产业链，以“链式”攻坚促进产业链供应链优化升级，初步形成了独具特色的现代装备制造产业体系。

正在加快建设的包头、通辽两个风电装备制造基地，依托明阳集团、龙马集团等“链主”企业开展“以商招商”，产业集聚发展更显成效。目前，内蒙古风电装备制造产业已形成涵盖上游原材料、中游零部件、下游整机集成以及研发设计等各环节的完整产业链，具备年产风电主机9153万千瓦、叶片6450套、塔筒270万吨、发电机2850台、齿轮箱2400台、减速机2600台的生产能力，成为全国风电装备产业链完整性和配套性最好的地区之一。

在呼和浩特中环产业园，10GW高效太阳能组件工厂的机械臂正精准组装光伏板。这座总投资45.66亿元的智慧工厂，从开工到投产仅用时8个月。中环产业园的快速投产，正是内蒙古光伏产业链日趋完善的一个生动例证。如今，内蒙古已形成“工业硅—多晶硅—硅片—电池 —组件”的闭环产业链，到 2025年光伏组件年供给能力达7000万千瓦。

从“风光无限”到“产业无限”，内蒙古新能源产业蓬勃发展。2025年1—11月，内蒙古规模以上装备制造业增加值同比增长20.7%，新能源及相关产业增加值同比增长16.8%。

依托富集的风光资源，内蒙古绿氢成本已降至全国平均成本的60%。截至目前，内蒙古已建成7个风光制氢一体化项目，制氢规模6万吨／年，居全国领先地位，初步形成氢能制取、储运和应用一体化发展的氢能产业集群，产业总产值超过1000亿元。

从内蒙古自治区能源局科技装备处了解到，截至2025年12月15日，全区绿电直连模式下的绿氢产量达到11265吨，提前超额完成年度绿氢产量1万吨的目标，是2024年全年绿氢产量的4倍，居全国领先。

抓外送、促利用、强调节多措并举促进新能源消纳

绿电要“发得出”，更要“用得掉”。2025年，内蒙古新能源发电量2700亿度，外送绿电900亿度、同比增长40%以上。

为推动新能源消纳与利用，内蒙古主要从提升电力外送、促进本地消纳和提升调节能力三个方面发力。

一是抓绿电外送消纳，推动“蒙电外送”扩容增绿。内蒙古加强跨省跨区新能源合作，在全国范围内率先开展跨省域特高压绿电交易，与北京、天津等5个省份建立了绿电外送交易合作关系，稳步提升上海庙—山东、锡盟—泰州等外送通道的绿电输送规模和配比。

二是抓绿电本地消纳，打造绿能非电利用“试验田”。内蒙古创新出台促进新能源就地消纳的一揽子政策措施，探索实施源网荷储一体化、风光制氢一体化等6类新能源市场化消纳场景，招引先进绿色高载能产业，发展绿色算力，试点建设零碳和低碳园区，推进战略性新兴产业和工业项目绿电应用。布局绿色氢氨醇产业，统筹推进氢能“制储输用”全产业链发展，打通绿氢燃料电池汽车、氢能源动力火车、绿氢耦合煤化工、绿氢制绿氨、天然气掺烧绿氢等多元应用场景。2025年，内蒙古累计建成市场化消纳新能源规模1755万千瓦，拉动产业负荷落地近600万千瓦。

三是抓调节能力提升，构建新型电力系统“稳定器”。内蒙古有序开发建设抽水蓄能电站，加快建设乌海、赤峰芝瑞抽水蓄能项目，巴彦淖尔太阳沟、包头美岱抽水蓄能项目均已按计划开工。在电网关键节点、新能源富集地区，内蒙古统筹布局新型储能项目，涵盖锂电池、液流电池、飞轮储能、压缩空气储能等多种技术路线。到2025年底，累计建成投运新型储能规模超1700万千瓦。

据内蒙古自治区能源局相关负责人介绍，内蒙古将持续夯实能源供应保障基础，持续推进新能源规模化开发利用，深入推进新型电力系统建设，加快构建现代能源产业体系，全面塑造能源发展新动能、新优势。