中共内蒙古自治区能源局党组印发《关于在全局大兴调查研究的实施方案》的通知

内能党字〔2023〕54号

各党支部，机关各处室、所属各单位：

《关于在全局大兴调查研究的实施方案》已经局党组（扩大）会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                      中共内蒙古自治区能源局党组

                              2023年4月26日

（此件主动公开）

关于在全局大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实自治区党委办公厅印发的《关于在全区大兴调查研究的实施方案》精神，动员组织全局党员干部深入开展调查研究，着力破解制约能源经济高质量发展难点堵点问题，更好为科学决策服务，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻执行，聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，把大兴调查研究作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为谋划推进国家重要能源和战略资源基地建设的重要举措。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，切实明晰目标方向、理清发展思路、抓住工作重点、推进任务落实，奋力推动高质量发展走在前列，更好扛起新使命、谱写新篇章。

二、调研内容、课题

要突出做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。要紧扣党中央明确的12个方面内容，重点围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，结合职能职责，重点开展以下课题调研：

（一）重点围绕能源安全、建设国家重要能源和战略资源基地等工作情况和问题。

（二）重点围绕打造具有科技创新的新能源产业发展、建设具有国际竞争力的“风光氢储车”先进制造业基地，建设现代煤化工产业体系，推进现代能源体系建设等工作情况和问题。

（三）重点围绕确保能源、产业链供应链、生产等安全，有效防范化解煤矿安全生产、电力运行安全、油气长输管道安全以及能源基础设施等风险工作情况和问题。

（四）重点围绕深化要素市场化改革，推进碳达峰碳中和、能源革命和构建新型能源体系等方面改革，建设新型电力系统等工作情况和问题。

（五）重点围绕法治政府建设，推进依法行政，完善能源领域法规制度体系等工作情况和问题。

（六）重点围绕推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理等工作情况和问题。

（七）重点围绕推动农村牧区清洁能源建设，加强农村牧区电网薄弱地区建设，提高边远地区供电保障能力，开展农光互补、渔光互补、林光互补等“光伏+农业”项目，探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络，支持“新能源+乡村振兴”建设等工作情况和问题。

（八）重点围绕牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全等工作情况和问题。

（九）重点围绕维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板。完善矛盾纠纷预防化解机制，加强和改进人民信访工作等工作情况和问题。

（十）重点围绕落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。

三、调研方式和方法

（一）强化思想认识。要组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）创新方式方法。综合运用蹲点式、解剖式、比较式、督查式、征询式等调研方法，采取座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、统计分析等方式，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，突出重点、直击要害，提高调查研究的科学性和实效性。

（三）注重问题发掘。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，以解决问题为根本目的，不断提出真正解决问题的新思路、新办法。多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心事，找准推进高质量发展中的堵点於点难点，形成问题清单。

（四）坚持系统观念。深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。

（五）发挥领导示范。局领导班子同志带头调研，每人牵头1项重点课题调研。积极开展蹲点调研、专题调研、微调研等，带头破解难题积案和顽瘴痼疾。坚持边调查边研究边落实，开展以“听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方”为主要内容的“三听三问”活动，全面掌握第一手情况，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。

（六）注重成果转化。在广泛调研基础上，深入研究谋划，建立调研成果转化运用清单，形成一批高质量的调研成果，制定一组可操作、可执行、可评估的实施规划或行动方案，推出一批切合实际、务实管用的政策举措。

四、组织实施

（一）加强组织领导。把大兴调查研究作为当前重要工作来抓，制定具体方案，作出专门部署，统筹做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。局党组书记负总责，推进调查研究落实，班子其他成员抓好分管工作的调查研究工作。按照《自治区能源局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》要求，将大兴调查研究纳入主题教育，做好组织指导、检查督导、成果汇总、意见督办等工作。

（二）严格推进步骤。调查研究要按照提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访6个步骤进行，逐项抓落实，确保规定动作做到位，自选动作有特色，调查研究见实效。坚持集中调研和日常调研相结合，把日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去。

（三）严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则和自治区管理办法，轻车简从、厉行节约，更多采取“四不两直”方式开展调研，不搞层层陪同，不增加基层负担。加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，力戒形式主义、官僚主义。

（四）加大宣传力度。充分利用宣传媒体、手机媒体等，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式和内容，重点宣传大兴调查研究的重要意义和本单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。